Zwolnienie z abonamentu RTV – kluczowy wyrok podważa praktyki Poczty Polskiej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wydał przełomowy wyrok, który zmienia dotychczasową interpretację zwolnienia z opłat radiowo-telewizyjnych dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. Praktyka Poczty Polskiej, zgodnie z którą zwolnienie obejmowało jedynie odbiorniki telewizyjne znajdujące się w miejscu zamieszkania, została zakwestionowana. Sąd podkreślił, że o zastosowaniu ulgi decyduje status osoby uprawnionej, a nie lokalizacja odbiornika. Decyzja ta może mieć znaczenie dla tysięcy przedsiębiorców w Polsce.

Najnowsze orzeczenie dotyczące zwolnienia z abonamentu RTV dla przedsiębiorców

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że osoby ustawowo zwolnione z abonamentu RTV nie muszą uiszczać opłat za żadne posiadane odbiorniki, niezależnie od miejsca ich użytkowania. Oznacza to, że jeżeli dana osoba spełnia kryteria zwolnienia, ulga obejmuje zarówno odbiorniki zarejestrowane w gospodarstwie domowym, jak i urządzenia używane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.

Co orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach?

Zgodnie ze stanowiskiem Poczty Polskiej zwolnienie z abonamentu RTV miało przysługiwać wyłącznie na odbiorniki zarejestrowane w gospodarstwie domowym. Sprzęt zlokalizowany w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej nie był obejmowany ulgą.

W sprawie rozpatrywanej przez WSA w Gliwicach nie budziło wątpliwości, że skarżący posiadał zarejestrowane wszystkie odbiorniki – zarówno domowe, jak i wykorzystywane w biurze. Sąd uznał, że osoba korzystająca ze zwolnienia nie ma obowiązku płacić abonamentu za żadne z posiadanych urządzeń, niezależnie od miejsca ich użytkowania.

Wyrok z 23 stycznia 2025 roku jednoznacznie wskazał, że zwolnienie ma charakter podmiotowy i obejmuje wszystkie odbiorniki posiadane przez daną osobę, a nie jest uzależnione od ich lokalizacji. Wskazano, że ulga dotyczy zarówno urządzeń zarejestrowanych w domu, jak i w firmie prowadzonej przez tę samą osobę.

W konsekwencji wcześniejsze postanowienie Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A., odrzucające zarzuty skarżącego dotyczące braku obowiązku uiszczania opłat, zostało uchylone.

Stanowisko Poczty Polskiej wobec abonamentu RTV

Spór dotyczył opłat za odbiorniki radiowo-telewizyjne znajdujące się w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej, mimo że skarżący był już objęty zwolnieniem w odniesieniu do odbiorników domowych. Egzekucję wszczęto na podstawie tytułu wykonawczego z grudnia 2023 roku, obejmującego zaległości za okres od stycznia 2019 do sierpnia 2023.

Poczta Polska przyznała, że skarżący korzystał ze zwolnienia pod adresem zamieszkania z tytułu zaliczenia do pierwszej grupy inwalidzkiej, ale sprzeciwiła się rozszerzeniu tego uprawnienia na odbiorniki użytkowane w ramach działalności gospodarczej.

Dyrektor Centrum Obsługi Finansowej argumentował, że ustawa o opłatach abonamentowych przewiduje zwolnienie jedynie dla gospodarstwa domowego, a nie dla sprzętu wykorzystywanego w firmie. Powołując się na art. 2 ust. 4 ustawy, wskazywał, że za każdy odbiornik należy uiszczać osobną opłatę, a przepisy nie przewidują zwolnienia obejmującego urządzenia użytkowane w działalności gospodarczej.

Argumenty przedsiębiorcy w skardze na decyzję o abonamencie RTV

Skarżący w piśmie procesowym z 3 stycznia 2024 roku podniósł zarzut braku obowiązku uiszczania opłat, wskazując, że spełnia ustawowe przesłanki zwolnienia określone w art. 4 ust. 1 pkt 2, 4 i 5 ustawy o opłatach abonamentowych. Wskazał, że ukończył 77 lat i cierpi na dolegliwości zdrowotne, co nie było kwestionowane przez organ.

W skardze zarzucił naruszenie prawa materialnego, ponieważ organ błędnie wykluczył możliwość objęcia zwolnieniem odbiorników użytkowanych w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej. Podkreślał, że przepisy nie różnicują zakresu uprawnień w zależności od miejsca użytkowania sprzętu RTV.

WSA w Gliwicach podzielił ten pogląd i uznał, że prowadzenie jednoosobowej działalności gospodarczej nie powoduje powstania odrębnego abonenta. W wyroku z 23 stycznia 2025 roku sąd potwierdził rację skarżącego i wskazał, że zwolnienie z opłat obejmuje cały majątek danej osoby podlegający obowiązkowi rejestracji, niezależnie od lokalizacji odbiorników.

Podstawa prawna wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach

Podstawą rozstrzygnięcia była prawidłowa interpretacja art. 4 ust. 1 pkt 2, 4 i 5 ustawy o opłatach abonamentowych, które określają kryteria podmiotowe uprawniające do zwolnienia z opłaty RTV.

WSA w Gliwicach uznał, że ograniczenie tych uprawnień wyłącznie do gospodarstwa domowego, prezentowane przez Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej, było pozbawione podstaw prawnych.

Sąd podkreślił, że obowiązek uiszczania opłaty abonamentowej za odbiornik jest ściśle związany z osobą abonenta, a nie z miejscem instalacji urządzenia. Zgodnie z art. 2 ust. 5 ustawy osoby będące abonentami powinny uiszczać jedną opłatę w tym samym gospodarstwie domowym, co wskazuje na przypisanie obowiązku do osoby, a nie do adresu.

W uzasadnieniu wyroku o sygnaturze I SA/Gl 623/24 sędziowie stwierdzili, że osoba prowadząca działalność gospodarczą pozostaje jednym podmiotem, a wszystkie jej odbiorniki – zarówno domowe, jak i wykorzystywane w firmie – są przypisane do tego samego abonenta. Tym samym zwolnienie obejmuje cały majątek tej osoby podlegający obowiązkowi rejestracji, niezależnie od miejsca użytkowania sprzętu.